В распоряжении РБК daily оказались копии этих документов. Согласно проекту изменений в приказ № 97, предлагается два варианта построения сетей виртуальных операторов: "как на своей лицензионной территории, так и вне этой территории с использованием радио инфраструктуры другого (базового) оператора, владеющего частотным ресурсом". "Виртуальным оператором будет называться только то MVNO, у которого есть вся операторская инфраструктура, кроме транспортной сети. Такие компании будут получать лицензии и номерную емкость, - пояснил РБК daily гендиректор компании "Народный мобильный телефон" Владимир Шульга, который участвовал в подготовке поправок. - Компании, которые будут использовать всю инфраструктуру действующего сотового оператора, будут называться агентами по продаже услуг. Им лицензию получать не придется, но и номерной емкости у них не будет". А в проекте второго приказа говорится, что департамент госполитики Мининформсвязи должен подготовить для Россвязьохранкультуры рекомендации приступить уже с сентября 2007 года к выдаче лицензий виртуальным операторам.
В Мининформсвязи РБК daily подтвердили, что получили предложения Инфокоммуникационного союза. "Они будут учтены, но в каком объеме - сейчас говорить преждевременно. Предложения по изменению нормативной базы планируется сформировать к сентябрю текущего года", - сказали в ведомстве. В обосновании предлагаемых поправок в министерские приказы говорится, что они позволят избежать необходимости "вносить изменения в другие отраслевые нормативные документы", потому что с их принятием существующие законы, применяемые к классическим сотовым операторам, можно будет применять к виртуальным. Но председатель совета директоров ИК "Некстер" Антон Богатов уверен, что изменений в министерские приказы недостаточно: "Чтобы вписать деятельность MVNO в структуру законодательства, потребуется чрезвычайно серьезная реформа. Ведь самого понятия "виртуальные операторы" нет в законе "О связи".
К тому же крупнейшие операторы не намерены делиться своим частным ресурсом с виртуалами. "Поскольку российские операторы строили свои сети по мере роста, избыточных мощностей у нас на сегодня нет", - заявила пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. "Поскольку сотовый рынок близок к стабилизации и все участники заинтересованы в поиске новых драйвервов роста, то одним из вариантов решения этой задачи является создание MVNO, - парирует Вера Шабалина, руководитель проекта МVNO компании "Евросеть", которая также входит в рабочую группу ИС. Но она соглашается, что такое сотрудничество должно быть взаимовыгодным.
Тимофей Дзядко, Александра Крекнина
Рубрики: Мобильная связь, Маркетинг, Оборудование, Кадры, Регулирование, Финансы