Депутат Госдумы Илья Пономарёв: «Не надо превращать ведомства в конторы по web-дизайну»

Причины такой ситуации, как считает парламентарий, кроются прежде всего в незаитересованности чиновников внедрять информационные технологии, в недостаточной координации действий отдельных министерств из-за конфликта интересов, в различии подходов, стандартов и методик внедрения «e-government» – как на ведомственном, так и на региональном уровнях. 

По мнению Ильи Пономарёва, «нужно менять подход к созданию электронного правительства, избавиться от монополизма и межведомственных противоречий, развить конкуренцию на рынке информационных технологий». Мир идёт другим путём. В США, например, реализован проект data.gov. «Правительственные АСУ должны быть заменены открытыми интерфейсами, что позволит потенциальным поставщикам госуслуг конкурировать друг с другом», – пояснил депутат. «Задача государства, – полагает Илья Пономарёв, – «заниматься не информатизацией, а открыть публичную часть своих данных для того, чтобы участники рынка могли ими пользоваться. Ведомства не должны превращаться в конторы по web-дизайну». 

Председатель подкомитета по технологическому развитию убеждён, что средства госбюджета должны направляться не на федеральные целевые программы, реализация которых тонет в согласованиях, а на адресные инфраструктурные проекты. Это создание единого реестра данных государственных структур (проект data.gov.ru) и единого государственного центра управления на базе ОГИЦ (Росинформтехнологии), который обеспечивал бы необходимый уровень информационной безопасности и осуществлял сертификацию электронно-цифровой подписи. А также развертывание единой системы электронной почты и документооборота, открытие единого портала госзакупок. Ключевым инфраструктурным проектом, который может стать локомотивом развития рынка информационных технологий в России, является, по мнению депутата, разработка национальной программной платформы. 

«Новый подход к созданию электронного правительства может быть реализован лишь при наличии единого надведомственного проектного центра принятия решений, наделённого организационными и финансовыми полномочиями», – утверждает Илья Пономарёв. Таким центром депутат видит Совет при Президенте РФ по развитию информационного общества. Задача профильного вице-премьера – обеспечивать координацию работы правительственных ведомств, Минкомсвязи – быть регулятором. В целях сокращения цифрового неравенства субъектов Федерации Илья Пономарёв предложил учредить Фонд цифровой солидарности российских регионов, из средств которого финансировались бы региональные проекты информатизации. Ростелеком в предложенной депутатом конструкции должен выполнять функцию единого оператора инфраструктуры.